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雨山区人民政府办公室 关于印发雨山区农村村容村貌整治行动实施方案等2个文件的通知
浏?#26469;?#25968;:3770信息来源: 区政府办发?#38469;?#38388;:2019-04-12 16:10 视力保护色:    字体【

各乡镇人民政府、各街道办事处,区政府各部门,有关单位:

经区政府同意,现将《雨山区农村村容村貌整治行动实施方案》《雨山区农村生活垃圾治理行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

                                                                                        2019年3月28日

 

 

雨山区农村村容村貌整治行动实施方案

 

根据《中共马鞍山市委办公室 马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市农村人居环境整治三年行动实施方案的通知》(党办〔2018〕33号)总体部署,进一步改善农村卫生环境,提高农民生活质量,积极倡导文明健康的生活方式,建立健全农村环境卫生整治长效机制,全面推进社会主义新农村建设,现结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想及工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于农村人居环?#24443;?#20316;的重要指示和视察安徽重要讲话精神,以农村环境综合整治到村到户为目标,以解决镇村组环境“脏、乱、差”问题为重点,坚持“政府主导、农民主体、部门配合、社会?#25163;?#32508;合整治、长效管理”的原则,采取日常监管与集中整治相结合的措施,集中力量和时间整治我区村容村貌环境卫生存在的突出问题。

二、整治范围

整治范围?#21512;?#23665;镇、佳山乡、采石街道。

三、整治内容

(一)美化。从清洁庭院鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理,堆放整洁。到“?#35272;?#24237;院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。

(二)净化。做到“五清”:清理村内沟?#37327;?#28192;,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理无功能残墙断垣,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物和清理路障,开展“清洁庭院”“清洁村庄”评比活动。

(三)绿化。按照“绿化规划设计科学、树种配置合理、绿化类型多样、绿化特色鲜明”的要求,充分利用公共活动空间、道路?#35762;唷?#23429;间空地、庭院空地、河道、池塘等载体,栽?#36136;?#26408;和花卉,开展村庄绿化。

(四)亮化。在村庄主要道路和户外活动场所安装?#36820;疲?#20026;村民晚间出行和晚间活动提供方便。

(五)两加强。加强农村基础设施建设(水电、路、公共厕所、环卫设施),加强农村人居环境整治日常监管。

四、时间?#34903;?/p>

(一)宣传动员阶段(元月10日- 2月15日)。通过召开动员会、利用新闻媒体、宣传资料和广告标语等方式,广泛宣传动员,让村民了解开展村容村貌综合整治活动的目的意义和任务要求,营造良好的整治氛围。

(二)规划设?#24179;?#27573;(2月16日-3月15日)。各乡镇、采石街道委托规划设计单位以村为?#34892;模?#35268;划保留?#34892;?#26449;为重点区域,突出村庄主题定位和发展方向。规划编制应充分尊重群众意愿,明确各?#34892;?#26449;目标任务、具体要求,?#34892;?#32452;织实施。村庄整治规划编制包含两图一表(村庄现状图、村庄整治图、村庄整治计划表)。

(三)组织实施阶段(3月15日-10月30日)。各乡镇、采石街道结合本辖区实际,制定具体实施方案,成立相应组织机构,组织人员进行?#35762;椋?#26126;确整治重点和时限要求。在实施过程中,要注重及时树立典型示范,适时组织经验交流和现场观摩,总结经验,鞭策后进,促进工作全面展开。

(四)检查验收阶段(11月1日-12月15日)。采取自查与抽查相结合的方法,先由乡镇、采石街道进行自查,并于12月11日前上报自查结果。自查结束后,由区农村村容村貌整治行动工作领导小组组织抽查,对于达不到整治要求的单位,全区通报批评,并限期整改。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各乡镇、采石街道要充分认识到农村村容村貌整治行动的重要性和必要性,牢固树立美化环境,整治卫生,人人有责,人人参与的意识,把农村村容村貌整治工作作为一项长期的重点工作抓好抓实。由区政府副区长任组长,区住建交运局、区城管局、区?#32321;?#23616;、区农业农村水利局?#26696;?#20065;镇、采石街道主要负责同志为成员,成立农村村容村貌整治行动专项小组。各乡镇、采石街道要成立相应领导机构,负责好本辖区责任区域的农村村容村貌整治工作,?#32321;?#32452;织领导到位、工作部署到位、工作措施到位、责任落实到位。

(二)完善机制,形成长效。各乡镇、采石街道要按方案要求,认真组织开展责任区内的村容村貌整治行动。通过开展经常性的整治行动,进一步强化广大群众的公共环境意识,提高积极参与环境治理、自觉保护环境的自觉性,共同创建美好和谐的村容村貌。

(三)舆论引导,营造氛围。充分利用新闻媒体,广泛宣传开展村容村貌整治行动的意义,争取群众的理解和支持,激发群众参与村组管理的自觉性和积极性,努力形成全社会关心、支持和参与村容村貌整治的良好氛围。

(四)强化监督考核,注重实效。村容村貌整治行动工作领导小组将通过采取日常检查等多种方式,对各乡镇、采石街道整治工作进展情况进行?#35762;?#32771;核,定期向区委、区政府通报整治工作开展情况,对检查中发现的问题督促各责任单位限期整改。对各村开展村容村貌整治工作做得好的先进个人、先进集体给予公开表扬,?#26376;?#23454;不力,集中整治后仍是脏乱差的乡镇、村负责人给予通报批评。

 

雨山区农村生活垃圾治理行动实施方案

 

为进一步加强我区农村生活垃圾治理工作,整体提升农村人居环境和生态文明水平,根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》(皖办发〔2018〕26号)精神,以及《马鞍山市农村人居环境整治三年行动实施方案》的要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、 总体要求和主要目标

(一) 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面打造宜居宜游的城乡环境。坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,坚持城乡统筹、生产生活生态统筹,以建设生态宜?#29992;览?#20065;村为导向,以农村生活垃圾治理、村容村貌提升为主攻方向,改善农村人居环境,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,增强农民群众获得感和幸福?#23567;?/p>

(二) 主要目标:2019年底实现农村生活垃圾治理全覆盖,保洁?#28216;?#20840;覆盖,到2020年,全区农村垃圾处置体系进一步完善,农村生活垃圾分类取得阶段性成果,农村生活垃圾无害化处理率达100%。做到有齐全的设施设备、有成熟的治理?#38469;酢?#26377;稳定的保洁?#28216;欏?#26377;长效的?#24335;?#20445;障、有完善的监督管理制?#21462;?#23558;我区打造成天蓝、地绿、水净的城乡宜居环境。

二、 基本原则

(一)改善民生,保护环境原则。围绕改善和提高我区农村人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境,开展农村生活垃圾的收运和处理工作,努力构建城乡统筹、?#38469;?#21512;理、能力充足、?#32321;?#36798;标的生活垃圾处理体系。

(二)减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则,逐步推广垃圾分类收集、分类处置和资源再利用。

(三)统一规划,因地制宜原则。各村垃圾处置设施要根据本村人口聚集程?#21462;?#33258;然地理条件、经济发展水?#20581;?#29983;活垃圾成分和性质,统一规划、因地制宜建设生活垃圾收运处置设施。

(四)政府主导、社会参与、区级统筹、属地负责原则。农村生活垃圾治理区政府负总责,区城管执法局、各乡镇人民政府、街道办事处是责任主体并具体组织实施,村委会具体组织落实,同时鼓励社会、企业参与农村生活垃圾治理工作。?

三、 工作任务

2019年全面实施“农村生活垃圾治理工程”,统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,建立符合农村实?#23454;?#20892;村生活垃圾收运处置体系,建立稳定高效的运行维护管理机制。推广适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式,不断提升农村垃圾治理水?#20581;?#28165;理河湖沿岸垃圾,重点整治“垃圾山”、“垃圾岛”、“垃圾围村”、“垃圾围坝”、工业污染“上山下乡”。到2020年,全面完成农村生活垃圾治理任务。

(一) 全面实现农村环卫作业服务市场化提标。

全面推广“政府管理,企业运营”的农村保洁新机制,加强农村环卫保洁力量,着力解决农村保洁不到位、效?#23454;?#19979;等问题。建立和完善农村环卫清扫保洁?#28216;椋?#23454;现村庄环卫保洁和垃圾收运全覆盖。

(二) 推广农村生活垃圾分类和资源化利用。

根据我市农村生活垃圾分类的要求,按照因地制宜、先示范后推广的原则分年度进行实施。积极探索建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处理”的运行体系。并在前期试点的基础上以点带面,全面铺开我区农村生活垃圾分类和资源化利用工作,加快生活垃圾分类、收集、处置设施设备系统配套建设,制定相应管理制?#21462;?#32771;核办法等文件,最终建成“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”完整的垃圾分类及资源化利用运行体系。目标任务将于2019年底前完成60%的覆盖率,到2020年实?#27835;?#21306;农村垃圾分类全覆盖。

(三)强化职责分工

区城管?#25351;?#36131;农村生活垃圾协调指导工作,牵头对农村环境卫生检查考核;区农业农村水利 、住建、?#32321;!?#36130;政等相关职能部门根据雨山区农村生活垃圾治理工作的要求,各?#26376;?#34892;?#35980;?#38376;职责。

乡镇(街道)负责本辖区内农村生活垃圾治理的具体实施工作,负责辖区内环境卫生的管理,要按照省、市、区标?#32423;?#21508;村环境卫生工作进行日常监督考核。要建立生活垃圾治理工作制?#21462;?/p>

(四)建立健全长效机制。

积极推进城乡环卫一体化管理。加快环卫管理由区向乡镇、村?#30001;臁?#36758;区各乡镇街道建立健全环卫管理机构,组织落实专人负责农村生活垃圾治理的管理工作。要制订村庄卫生保洁标准、卫生保洁责任制,并加强宣传与监督,各村要指定村干部负责农村生活垃圾治理和垃圾分类指导工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立雨山区农村生活垃圾治理工作领导小组,负责各项制度设计,统筹具体举措的落实,保证此项工作?#34892;в行?#25512;进。

(二)做好宣传发动工作。要深入开展“讲文明卫生,建?#35272;黽以?rdquo;宣传教育活动,营造出强大的舆论声势,激发广大农民群众参与的积极性并在参与中不断提高文明素?#30465;?#21516;时要充分发挥村民“大管家”、网络党小组等基层组织作用,切实提高农村环境卫生水?#20581;?/p>

(三)强化?#35762;欏?#29408;抓落实。农村生活垃圾处理工作是乡镇(街道)环境综合治理工作的重要内容之一,各级管理部门要密?#20449;?#21512;,形成联动机制。各乡镇(街道),各村要常抓不懈、强化?#35762;椋?#29408;抓落实,形成一级抓一级,层层抓落实的监督考核机制,逐步提升我区农村生活垃圾治理水平,?#32321;?#25105;区农村垃圾治理各项工作目标如期实现。

(四)做好经费保障。按照农村户籍人口筹措保洁经费,费用来源为区财政补助50%、乡镇(街道)配套50%。各乡镇(街道)应将农村环卫基础设施建设经费和环卫作业经费纳入正常的财政预算,做到基本经费有保障,有条件的乡镇(街道)要探索建立住户付费、村集体?#22266;?#21644;财政补助相结合的机制,努力筹措?#24335;?#19981;断提升农村环卫设施建设水平,打造具有自己特色的农村垃圾治理新模?#20581;?/p>

 

 

 

 

 

 

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